Manifestantes protestam antes da cúpula da OTAN em Ancara, Turquia, em 5 de julho de 2026. (Mustafa Kaya/Divulgação via Xinhua)

Ancara, 6 jul (Xinhua) -- Enquanto os líderes da Organização do Tratado do Atlântico Norte (OTAN) se preparam para se reunir em Ancara esta semana, a aliança busca projetar unidade em um momento em que as divergências sobre prioridades estratégicas, gastos com defesa e seu propósito a longo prazo se tornaram cada vez mais difíceis de esconder.

A cúpula, marcada para terça e quarta-feira, ocorre em um contexto de abordagens divergentes em relação à recente operação militar dos EUA contra o Irã, debate contínuo sobre metas ambiciosas de gastos com defesa e crescente crítica pública à OTAN em partes da Europa.

GUERRA COM O IRÃ EXPÕE FALHAS ESTRATÉGICAS

Os mais recentes sinais de discórdia surgiram após os Estados Unidos e Israel realizarem ataques militares contra o Irã a partir do final de fevereiro. Embora vários aliados da OTAN tenham expressado apoio político ao objetivo declarado de Washington de impedir que o Irã adquira armas nucleares, nenhum concordou em assumir um papel direto na operação.

A relutância dos aliados da OTAN em enviar navios de guerra para apoiar os esforços dos EUA para "reabrir" o Estreito de Ormuz provocou críticas do presidente dos EUA, Donald Trump, que acusou duramente os aliados europeus de se beneficiarem das garantias de segurança dos EUA enquanto evitavam os riscos associados à ação militar.

Oytun Orhan, pesquisador sênior do Centro de Estudos do Oriente Médio de Ancara, disse que muitos membros europeus viam os ataques dos EUA ao Irã principalmente sob a ótica da estabilidade regional, e não da solidariedade com Washington.

"Um papel militar direto poderia tê-los exposto a retaliações, interrompido o fornecimento de energia e aumentado a pressão migratória em um momento em que muitos países já enfrentam desafios internos significativos", disse Orhan.

Agentes da polícia realizam verificações de segurança em uma via principal antes da cúpula da OTAN em Ancara, Turquia, em 5 de julho de 2026. (Mustafa Kaya/Divulgação via Xinhua)

Serkan Demirtas, analista de política externa e jornalista baseado em Ancara, especializado em assuntos da OTAN, disse que a resposta europeia reflete lições aprendidas com conflitos anteriores.

"As experiências no Iraque, no Afeganistão e na Líbia tornaram muitos governos europeus muito mais relutantes em participar de operações militares sem ampla legitimidade internacional e objetivos claramente definidos", disse ele.

Para Hasan Unal, professor de relações internacionais e diretor do New World Research Center, um think tank com sede em Ancara, as diferentes respostas revelam que Washington e seus aliados europeus não compartilham mais automaticamente as mesmas prioridades estratégicas.

"Os governos europeus distinguem cada vez mais entre as obrigações de defesa coletiva da OTAN e as operações militares iniciadas pelos Estados Unidos fora da estrutura formal da aliança", disse ele, observando que o episódio ilustra uma transformação mais ampla dentro da aliança.

"A relação transatlântica está se tornando mais transacional. Os países europeus estão muito mais cautelosos hoje em dia em relação a participar de intervenções militares cujas consequências a longo prazo permanecem incertas", disse Unal à Xinhua.

Demirtas observou que, embora as divergências sobre o Irã não devam ser interpretadas como uma crise imediata para a OTAN, elas demonstram que construir consenso dentro da aliança se tornou mais difícil.

"As prioridades de segurança estão se tornando mais diversas em toda a aliança. Os Estados Unidos estão cada vez mais focados na competição estratégica global, enquanto muitos governos europeus permanecem preocupados com a estabilidade no continente e nas regiões vizinhas", explicou ele.

Criança passa por um mural sobre a Cúpula da OTAN em Ancara, Turquia, em 29 de junho de 2026. (Mustafa Kaya/Divulgação via Xinhua)

META DE GASTOS ENFRENTA OBSTÁCULOS ECONÔMICOS E POLÍTICOS

Uma das principais questões que devem dominar a cúpula é a implementação do acordo firmado na Cúpula da OTAN do ano passado, em Haia, onde os aliados se comprometeram a aumentar os gastos com defesa para 5% do Produto Interno Bruto (PIB) até 2035.

A meta é amplamente vista como parte fundamental da iniciativa do governo Trump para o que chamou de "OTAN 3.0", que visa transferir a principal responsabilidade pela defesa convencional da Europa de Washington para os Estados-membros europeus. Trump há tempos ameaça reconsiderar as garantias de segurança dos EUA para os aliados da OTAN caso eles não aumentem os gastos com defesa.

Embora a meta de 5% tenha sido estabelecida, analistas questionam se todos os Estados-membros serão capazes de cumpri-la.

Unal disse que diversos governos europeus aceitaram a meta principalmente para evitar confrontos com Washington.

"Concordar com uma meta para 2035, que ainda está a uma década de distância, foi politicamente mais fácil do que se opor diretamente aos Estados Unidos, o que poderia criar sérias tensões", disse ele.

Unal argumentou que a implementação enfrenta grandes obstáculos, uma vez que alguns países europeus vivenciam crescimento econômico lento, dívida pública elevada e envelhecimento populacional.

A política interna, acrescentou ele, poderia se tornar um obstáculo igualmente importante, uma vez que as sociedades europeias geralmente priorizam a saúde, a educação e o bem-estar social em detrimento dos gastos com defesa.

"Os governos podem ter dificuldade em convencer os eleitores de que aumentos tão drásticos nos orçamentos militares são necessários", disse ele.

Demirtas concordou que traduzir compromissos políticos em orçamentos nacionais não será fácil, pois governos de toda a Europa podem enfrentar uma oposição parlamentar crescente caso o aumento dos gastos com defesa ocorra em detrimento de programas sociais.

"A questão dos gastos da OTAN se tornou um choque de realidade em relação aos orçamentos de defesa para nações com modelos de Estado de bem-estar social", observou ele.

Manifestantes protestam antes da cúpula da OTAN em Ancara, Turquia, em 5 de julho de 2026. (Mustafa Kaya/Divulgação via Xinhua)

PROTESTOS AUMENTAM EM MEIO A QUESTIONAMENTOS SOBRE O PAPEL DA OTAN

Além das disputas sobre suas políticas, a própria OTAN enfrenta o ceticismo do público.

Antes da cúpula, manifestações contra a OTAN foram realizadas em Ancara, em Istambul e em Izmir. Os manifestantes denunciavam a aliança como uma "organização de guerra imperialista" que ameaça a paz e a estabilidade, acusando-a de retirar recursos da educação, da saúde e dos salários dos trabalhadores.

Os manifestantes carregavam faixas com as frases "A OTAN quer guerra, os trabalhadores querem paz", "Orçamento para o povo, não para a OTAN" e "Não à OTAN, não à guerra", enquanto gritavam palavras de ordem contra a aliança. Protestos semelhantes ocorreram em 2025 e 2026 na Holanda e na Espanha.

Em Istambul, trabalhadores, civis e membros de partidos políticos participaram de grandes manifestações no fim de semana, exigindo a dissolução da OTAN e expressando forte oposição à pressão da aliança sobre os Estados-membros para que aumentem os gastos com defesa.

Espera-se que a cúpula de Ancara anuncie importantes acordos de aquisição de equipamentos de defesa, muitos dos quais provavelmente beneficiarão a indústria de defesa dos EUA.

"As empresas de defesa americanas naturalmente se beneficiam quando aliados compram equipamentos militares compatíveis com os padrões da OTAN", disse Unal. "Não há dúvida de que os Estados Unidos exercem influência considerável sobre a direção estratégica da aliança".

Baris Doster, acadêmico da Universidade de Marmara, em Istambul, concordou que elevar a meta de gastos para 5% beneficiaria principalmente a indústria de defesa dos EUA, ao pressionar os aliados a adquirir mais armas, munições e equipamentos militares em detrimento de suas próprias economias nacionais.

Ele observou que os protestos contra a OTAN refletem a preocupação da opinião pública com os custos internos da crescente militarização.

"A OTAN não é uma organização de defesa e segurança comum nem simples. É uma organização com preferências econômicas, políticas e ideológicas. Ela é o braço armado do capitalismo, do imperialismo e do liberalismo sob a liderança dos EUA", disse ele.