Veículos parados em semáforo perto da sede da UE em Bruxelas, Bélgica, no dia 4 de outubro de 2024. (Xinhua/Zhao Dingzhe)

Os líderes europeus estarão à altura da ocasião, continuarão superando as divisões para o bem coletivo e manterão o futuro do continente em suas mãos?

Bruxelas, 29 dez (Xinhua) -- À medida que a Europa entra no novo ano, o continente se encontra em um momento crítico, lutando contra a agitação política interna e pressões externas que ameaçam sua coesão.

Após um tumultuado 2024 marcado por eleições essenciais e mudanças governamentais em grandes economias como França e Alemanha, a União Europeia (UE) enfrenta crescente fragmentação e crescentes desafios geopolíticos, colocando sua união e direção futura sob pressão.

O conflito entre interesses nacionais e prioridades coletivas da UE continua crescendo, levantando questões sobre a própria fundação da integração europeia idealizada por Robert Schuman há mais de 70 anos.

FRAGMENTAÇÃO E MUDANÇAS PARA A DIREITA

A fragmentação política se destaca como uma das questões mais urgentes que a UE enfrenta em 2025. As eleições nacionais na França e na Alemanha amplificaram a ascensão de partidos populistas de direita, desafiando as coalizões centristas que há muito moldam a formulação de políticas da UE.

Na França, o presidente Emmanuel Macron e o primeiro-ministro, François Bayrou, formaram um novo governo por pouco, o quarto no ano passado, pouco antes da temporada de férias. No entanto, ainda há dúvidas sobre a longevidade do governo, pois ele enfrenta uma dívida pública pesada, pressão crescente do partido de extrema direita National Rally e desafios ligados aos conflitos em andamento na Ucrânia e no Oriente Médio.

A Alemanha está passando por sua própria turbulência política. Logo após o Natal, o presidente Frank-Walter Steinmeier dissolveu o Bundestag, abrindo caminho para eleições federais antecipadas em 23 de fevereiro. O chanceler Olaf Scholz perdeu um voto de confiança em meados de dezembro, algumas semanas após o colapso de sua coalizão de três partidos. A frustração pública com as dificuldades econômicas alimentou o apoio à extrema direita Alternative for Germany (AfD), que agora está em cerca de 18% nas pesquisas.

"A dissolução do governo alemão no dia seguinte à eleição de Donald Trump paralisará Berlim por meses. Embora o momento seja uma coincidência, ambos os desenvolvimentos têm a mesma causa raiz: a ascensão do populismo", disse Oliver Meier, diretor de política e pesquisa da Rede Europeia de Liderança, sediada em Londres. Na Alemanha e em outros lugares da Europa, partidos populistas fragmentaram o cenário político a tal ponto que formar coalizões com uma visão de mundo coerente muitas vezes se tornou impossível, acrescentou ele.

Esses desenvolvimentos refletem tendências em toda a UE, onde partidos nacionalistas e populistas ganharam força significativa nas eleições parlamentares europeias de 2024. A recessão econômica e a desilusão com os governos em exercício corroeram ainda mais a confiança pública, alimentando um aumento no sentimento anti-sistema.

Pol Morillas, diretor do Centro das Relações Internacionais de Barcelona, ​​prevê que 2025 verá uma intensificação da diplomacia individualista. "A diplomacia será cada vez mais retratada como um show de um homem só fingindo representar interesses nacionais. A política de egos e o individualismo serão a base sobre a qual as prioridades da política externa serão construídas. Isso ocorrerá às custas das nuances e complexidades do exercício da política mundial", observou ele.

Além da política nacional, as divisões intra-UE estão se fortalecendo. Os estados do norte e do sul da Europa continuam entrando em conflito sobre políticas fiscais, enquanto os membros do leste e do oeste permanecem em desacordo sobre políticas de imigração e ambientais. Essas divergências ameaçam paralisar a tomada de decisões coletivas.

A Área de Schengen também sofreu os impactos dessas divisões. Em 2024, vários países, incluindo Alemanha, Áustria, França, Eslovênia, Itália, Holanda, Suécia, Noruega e Dinamarca, restabeleceram controles temporários de fronteira em resposta às crescentes preocupações com a segurança e pressões migratórias. Essas medidas, que devem ficar em vigor pelo menos no primeiro semestre de 2025, alimentaram debates sobre o equilíbrio entre a segurança nacional e o princípio fundamental da livre circulação.

Polícia trabalha em posto de controle de fronteira em Frankfurt (Oder), Alemanha, no dia 10 de setembro de 2024. (Xinhua/Ren Pengfei)

DESAFIOS GEOPOLÍTICOS CRESCENTES

A vizinhança da UE está cada vez mais instável: o conflito Rússia-Ucrânia continua, enquanto o conflito Israel-Hamas está desestabilizando muitos dos vizinhos do sul da Europa e forçando os europeus a olhar para o sul e também para o leste. As relações com a China e os EUA são delicadas, enquanto as mudanças climáticas representam desafios econômicos, sociais e geopolíticos cada vez maiores.

"O maior desafio para a Europa é geopolítico", diz Erik Brattberg, vice-presidente sênior do Albright Stonebridge Group.

Quase três anos após o início do conflito russo-ucraniano, os líderes europeus estão e aumentando os gastos com defesa e buscando maior autonomia estratégica. O retorno de Trump à Casa Branca em janeiro significaria que a Europa não pode mais, ou pelo menos muito menos, depender dos EUA para sua defesa e segurança. No entanto, disparidades em capacidades militares e prioridades de defesa impedem a criação de uma política de defesa unificada da UE.

Brattberg sugere que a trajetória do conflito, combinada com o potencial para um acordo de cessar-fogo mediado por Trump, pode obrigar as capitais europeias a considerar seriamente a implantação de tropas na Ucrânia para fornecer garantias de segurança confiáveis.

Da mesma forma, a UE deve permanecer unida e tomar decisões coletivas para servir como mediadora, em vez de mera observadora, na crise do Oriente Médio.

Participantes posam para foto de grupo na cúpula do Conselho Europeu em Bruxelas, Bélgica, no dia 17 de outubro de 2024. (Xinhua/Zhao Dingzhe)

O FUTURO AINDA É A EUROPA?

Um dos murais mais emblemáticos de Bruxelas, "O Futuro é a Europa", foi removido em dezembro para dar lugar a um novo centro de conferências da Comissão Europeia. A obra de arte do artista belga-congolês Julien Crevaels simbolizava o otimismo europeu, um sentimento agora testado pelos desafios do continente.

O futuro da UE depende de sua capacidade de fortalecer a união e melhorar a tomada de decisões coletivas. Em uma era de incerteza econômica e tensão geopolítica, o caminho a seguir exigirá o equilíbrio dos interesses nacionais com objetivos europeus mais amplos.

Comparada à sua visão de paz e prosperidade do pós-guerra, a UE enfrenta um cenário muito mais complexo hoje. Como nos lembra o ditado de Sêneca: "Se você não sabe para qual porto está navegando, nenhum vento é favorável".

2025 será um ano essencial para a Europa, exigindo resiliência, previsão e ação decisiva de seus líderes. A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, ressaltou esse sentimento em um discurso de novembro em Budapeste, afirmando: "O futuro da Europa está em nossas mãos. Mostramos que a Europa pode assumir a responsabilidade se permanecer unida".

Mas a dúvida continua: os líderes europeus estarão à altura da situação, continuarão superando as divisões para o bem coletivo e manterão o futuro do continente em suas mãos?