O presidente do Conselho Europeu, António Costa, o primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, e o presidente suíço, Guy Parmelin (da esquerda para a direita), participam de uma coletiva de imprensa após a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. A cúpula é copresidida pelo primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, e pelo presidente do Conselho Europeu, António Costa, sob o tema "Europa - forte, segura e conectada". (Xinhua/Li Mangmang)

Dublin, 12 nov (Xinhua) -- A 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) foi concluída em Dublin na quinta-feira, reunindo cerca de 50 líderes de toda a Europa e de outras regiões, com a Ucrânia, a segurança europeia e a competitividade econômica no topo da agenda.

A cúpula ofereceu aos líderes europeus uma plataforma para trocar opiniões em meio à crescente incerteza geopolítica. No entanto, por trás da demonstração de unidade diplomática, o encontro expôs uma fragilidade já conhecida: a determinação da Europa em moldar seu próprio futuro ainda não é acompanhada por sua capacidade de apresentar resultados concretos.

UM ENCONTRO ABRANGENTE

Realizada no Centro de Convenções de Dublin, a cúpula foi o maior encontro de chefes de Estado e de governo já sediado pela Irlanda, o que levou à maior operação policial e de segurança da história do país.

Entre os destaques, esteve a participação de líderes de países que não integram a União Europeia (UE), incluindo o primeiro-ministro britânico Andy Burnham e o primeiro-ministro canadense Mark Carney.

Carney participou como convidado, ressaltando os esforços do Canadá para aprofundar sua parceria com a Europa. Burnham, por sua vez, aproveitou o encontro para fortalecer os laços com os parceiros europeus antes de outra cúpula UE-Reino Unido, agendada para 20 de novembro.

A presença do presidente ucraniano Volodymyr Zelensky também atraiu considerável atenção, principalmente porque o encontro coincidiu com a renovação dos esforços diplomáticos mediados pelos EUA para pôr fim ao conflito na Ucrânia.

O formato informal da CPE também permitiu que os líderes realizassem reuniões bilaterais e em pequenos grupos, oferecendo oportunidades para intercâmbios que são frequentemente mais difíceis de organizar dentro da estrutura mais formal das cúpulas da UE.

UCRÂNIA E SEGURANÇA DOMINAM AS DISCUSSÕES

A Ucrânia dominou as discussões, com os líderes europeus pressionando por um papel maior nas negociações sobre o conflito e os futuros acordos de segurança do continente.

Em seu discurso na cúpula, Zelensky descreveu as recentes negociações em Abu Dhabi como "sérias, não vazias", mencionando um acordo sobre a troca de prisioneiros de guerra.

No entanto, ele questionou por que Washington e Moscou estavam discutindo uma nova estrutura de segurança para a Europa sem a participação direta dos europeus. "Precisamos garantir que a Europa passe a participar regularmente dessas negociações", disse ele.

O presidente do Conselho Europeu, António Costa, também enfatizou que a segurança da Europa não pode ser decidida sem o envolvimento europeu, apelando a um cessar-fogo e a progressos rumo a um acordo de paz duradouro.

O presidente francês, Emmanuel Macron, disse que cerca de 40 países europeus concordaram com "princípios comuns para a segurança futura da Europa", enfatizando a necessidade de uma coordenação mais estreita em todo o continente.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, também anunciou que a UE estava preparando seu 22º pacote de sanções contra a Rússia, juntamente com uma proposta para atender às necessidades financeiras da Ucrânia em 2027.

Na coletiva de imprensa de encerramento, o primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, identificou quatro resultados principais das discussões: apoio contínuo à Ucrânia, cooperação mais estreita contra ameaças híbridas, maior uso da inovação tecnológica e esforços para fornecer energia mais limpa e acessível.

No entanto, a reunião produziu poucas medidas concretas sobre esses desafios mais amplos, com os líderes reiterando, em grande parte, as prioridades e os compromissos já existentes.

UM FÓRUM COM DIFICULDADES PARA PROVAR SEU VALOR

O encontro em Dublin também trouxe um escrutínio renovado à própria CPE, com crescentes questionamentos sobre se o fórum se tornou mais simbólico do que substancial.

Lançada em 2022 por iniciativa de Macron, a CPE foi concebida como uma plataforma para o diálogo político entre países europeus, independentemente de pertencerem ou não à União Europeia.

Ao contrário das instituições formais da UE, porém, não possui uma estrutura permanente de tomada de decisões e não pode adotar decisões vinculativas. Suas cúpulas geralmente terminam sem um comunicado final coletivo.

Essa flexibilidade permite que os líderes se encontrem e troquem opiniões sem as restrições das negociações formais. Mas também impõe ao fórum um desafio fundamental: demonstrar o que pode alcançar além de reunir líderes políticos em um mesmo espaço.

Na quinta-feira, o Politico noticiou que alguns diplomatas e funcionários europeus estavam frustrados com a CPE, considerando-a mais um encontro que produz resultados práticos limitados.

Segundo o relatório, um diplomata expressou a esperança de que o fórum não sobreviva à saída de Macron do cargo em 2027, enquanto outros questionaram a necessidade de mais uma reunião de alto nível no calendário diplomático europeu, que já está cada vez mais sobrecarregado.

A presidência francesa refutou essa crítica, argumentando que a CPE se tornou uma plataforma diplomática importante. Cúpulas futuras já foram agendadas até 2028, incluindo encontros na Suíça e na Grécia.

Para além das questões sobre o futuro da CPE, a cúpula de Dublin evidenciou um dilema mais amplo que a diplomacia europeia enfrenta: embora os líderes insistam que a Europa deve ter uma voz mais forte na definição dos rumos do conflito na Ucrânia, eles ainda não chegaram a um consenso sobre quem deveria falar em nome do continente à mesa de negociações.

O presidente do Conselho Europeu, António Costa, participa de uma coletiva de imprensa após a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. A cúpula é copresidida pelo primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, e pelo presidente do Conselho Europeu, António Costa, sob o tema "Europa - forte, segura e conectada". (Xinhua/Li Mangmang)

O presidente suíço, Guy Parmelin, participa de uma coletiva de imprensa após a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. A cúpula é copresidida pelo primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, e pelo presidente do Conselho Europeu, António Costa, sob o tema "Europa - forte, segura e conectada". (Xinhua/Li Mangmang)

O presidente do Conselho Europeu, António Costa (3º à direita), o primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin (2º à direita), e o presidente suíço, Guy Parmelin (1º à direita), participam de uma coletiva de imprensa após a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. A cúpula é copresidida pelo primeiro-ministro irlandês, Micheál Martin, e pelo presidente do Conselho Europeu, António Costa, sob o tema "Europa - forte, segura e conectada". (Xinhua/Li Mangmang)

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky (esquerda), conversa com o presidente lituano, Gitanas Nausėda, durante a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. (Xinhua/Li Mangmang)

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky (direita), conversa com o chanceler alemão, Friedrich Merz, durante a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. (Xinhua/Li Mangmang)

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky (esquerda), conversa com a presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, durante a 9ª cúpula da Comunidade Política Europeia (CPE) em Dublin, na Irlanda, em 12 de novembro de 2026. (Xinhua/Li Mangmang)