Diplomacia de alto risco: O que torna as negociações EUA-Irã em Islamabad distintas e difíceis-Xinhua

Diplomacia de alto risco: O que torna as negociações EUA-Irã em Islamabad distintas e difíceis

2026-04-13 13:30:43丨portuguese.xinhuanet.com

Foto tirada em 10 de abril de 2026 mostra o Hotel Serena, um hotel cinco estrelas na Zona Vermelha, que foi reservado exclusivamente para as delegações dos Estados Unidos e do Irã em Islamabad, Paquistão. (Xinhua/Wang Shen)

Islamabad/Teerã, 11 abr (Xinhua) -- As delegações iraniana e americana para as negociações de paz chegaram no sábado para negociações no mesmo dia.

Após mais de 40 dias de intensas hostilidades, os dois rivais finalmente se sentam à mesa de negociações. Embora o presidente dos EUA, Donald Trump, tenha dito que o resultado das negociações ficaria claro "em 24 horas", analistas acreditam que, dadas as posições intransigentes de Washington e Teerã e suas profundas divergências em questões-chave, as negociações são altamente incertas.

O vice-presidente dos EUA, JD Vance, chega à base aérea de Nur Khan em Rawalpindi, Paquistão, em 11 de abril de 2026. (Xinhua)

PRINCIPAIS DIFERENÇAS EM RELAÇÃO ÀS NEGOCIAÇÕES ANTERIORES

Especialistas acreditam que, em comparação com as negociações EUA-Irã antes do conflito atual, o diálogo em Islamabad tem duas diferenças principais.

Primeiro, o nível de representação é maior.

A delegação dos EUA é liderada pelo vice-presidente JD Vance, enquanto o Irã é representado pelo presidente do Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf. Especialistas sugerem que a composição de ambas as delegações tem "peso político", refletindo um nível político mais elevado em comparação com as negociações indiretas EUA-Irã de poucos meses atrás.

A segunda diferença está na mudança de mediador.

Antes do conflito, as negociações entre os EUA e o Irã eram mediadas principalmente por países do Oriente Médio, como Omã. No entanto, muitas nações do Oriente Médio, particularmente os Estados do Golfo, foram afetadas pelo conflito e nutrem ressentimentos significativos contra o Irã. O Paquistão, por outro lado, permanece relativamente distante, embora mantenha boas relações com o Irã, com os Estados Unidos e com os Estados do Golfo.

Observadores internacionais concordam amplamente que o maior obstáculo às negociações em Islamabad é a grave falta de confiança mútua. Tughral Yamin, brigadeiro aposentado paquistanês e analista de segurança regional, disse que os preparativos para essas negociações podem ajudar a esclarecer a posição de cada lado e a acabar com mal-entendidos.

"Mesmo que nenhum avanço significativo seja feito, o próprio diálogo pode ser visto como um progresso na construção da confiança", disse Yamin.

Uma delegação iraniana de alto nível, liderada pelo presidente do Parlamento, Mohammad Bagher Ghalibaf (centro), chega a Islamabad, no Paquistão, para participar das próximas negociações com os Estados Unidos, na madrugada de 11 de abril de 2026. (Xinhua)

CONFLITO DE PROPOSTAS

Desde o início, há muito suspense e tensão nas negociações. Ghalibaf escreveu nas redes sociais na noite de sexta-feira que duas condições devem ser atendidas antes do início das conversas: um cessar-fogo no Líbano e o desbloqueio dos ativos iranianos.

Analistas dizem que esses dois pontos são apenas uma pequena parte das muitas questões-chave e divergências entre os EUA e o Irã.

O Estreito de Ormuz é considerado a questão mais crítica nas negociações. Os EUA exigem que o Irã abra o estreito como "águas livres", sem pedágio. O Irã, no entanto, vê o estreito como uma moeda de troca essencial e insiste em um acordo de passagem segura que mantenha seu papel dominante.

Geopoliticamente, o Irã exige o fim de todas as hostilidades contra as "forças de resistência na região", incluindo o Hezbollah no Líbano. Os EUA e Israel, no entanto, descrevem o Líbano como um "conflito à parte" e exigem que o Irã pare de apoiar "grupos armados regionais".

Sobre a questão nuclear e o enriquecimento de urânio, os EUA exigem que o Irã se comprometa a nunca desenvolver armas nucleares e cesse todas as atividades de enriquecimento de urânio em seu território. O Irã insiste em seu direito à energia nuclear pacífica, incluindo o enriquecimento de urânio. Esse tem sido um ponto central de discórdia por décadas.

Especialistas acreditam que quase todos os itens da agenda podem potencialmente inviabilizar as negociações. "O pior cenário é que, se nenhum dos lados ceder neste fim de semana, o cessar-fogo poderá ser suspenso e a guerra poderá recomeçar", disse Zhang Jie, reitor da Escola de Estudos Internacionais da Universidade de Estudos Internacionais de Xi'an.

Veículos militares e policiais de prontidão na Base Aérea de Noor Khan, perto de Islamabad, Paquistão, em 10 de abril de 2026. (Xinhua/Xu Han)

NEGOCIAÇÕES PROVAVELMENTE EM ETAPAS

Atualmente, não há detalhes sobre o formato das negociações. A mídia e especialistas especulam que as negociações podem prosseguir em etapas.

Alguns veículos de comunicação acreditam que as negociações podem continuar indiretamente, com as delegações dos EUA e do Irã em salas separadas, comunicando-se por meio do mediador. Se negociações diretas presenciais forem alcançadas, isso marcará as primeiras negociações desse tipo entre os dois lados desde 2015.

Wan Jia, professor assistente do Instituto de Estudos de Fronteiras e Oceanos da China, Universidade de Wuhan, acredita que as negociações provavelmente seguirão um modelo de "engajamento político de alto nível".

"Nesse modelo, com a mediação do Paquistão, altos funcionários dos EUA e do Irã definiriam primeiro a direção geral das negociações, enquanto funcionários de nível técnico abordariam posteriormente as questões específicas".

Yamin observou que os EUA e o Irã iniciaram as negociações pouco antes de uma escalada ainda maior do conflito, o que deixa pouco tempo para desenvolver uma estrutura detalhada ou chegar a um consenso processual. Os dois lados precisam primeiro concordar sobre como negociar, depois sobre o que negociar, antes de se aprofundarem em questões específicas.

Especialistas argumentam que o caminho mais realista para os EUA e o Irã é chegar rapidamente a um consenso sobre gestão de crises e desescalada antes de abordar as principais questões sensíveis. "Idealmente, ambos os lados poderiam primeiro concordar com um acordo-quadro antes de passar para negociações detalhadas, adiando as questões mais controversas", disse Wan.

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