Beijing, 12 mar (Xinhua) -- Para a segunda maior economia do mundo, um novo plano para o desenvolvimento até 2030 está sendo moldado, com o projeto de esboço do 15º Plano Quinquenal submetido ao principal órgão legislativo da China para análise em sua sessão anual em andamento.

O período coberto pelo 15º Plano Quinquenal é amplamente visto como decisivo, à medida que a China entra na última década de seu esforço para alcançar basicamente a modernização socialista até 2035. Além desse marco, o país visa se tornar um grande país socialista moderno em todos os aspectos até meados do século.

À medida que avança em direção à modernização, a China dá forte ênfase em garantir que o crescimento econômico traga ganhos mais amplos e mais equilibrados em toda a sociedade - um princípio incorporado ao apelo do projeto do plano para avançar de forma sólida rumo à prosperidade comum para todos.

A busca pela prosperidade comum - enfrentando o desenvolvimento desigual e insuficiente, expandindo o grupo de renda média e melhorando o acesso a serviços públicos essenciais para 1,4 bilhão de pessoas - é apresentada como uma característica definidora da modernização chinesa, distinguindo-a dos modelos ocidentais de desenvolvimento.

A prosperidade comum também representa a resposta da China socialista às pressões que alimentaram o aumento das desigualdades de renda e tensionaram os sistemas de seguridade social em muitas economias capitalistas avançadas.

A abordagem reflete a filosofia centrada nas pessoas de longa data do Partido Comunista da China (PCCh), em poder, que coloca o bem-estar humano - em vez da maximização dos retornos de capital - no centro da modernização, disse Yin Jun, vice-diretor do centro de pesquisa em modernização da Universidade de Pequim.

Para reforçar essa filosofia, o PCCh lançou em fevereiro uma campanha educacional de cinco meses sobre a promoção de uma visão correta do desempenho de governança, incentivando os membros e autoridades do Partido a focarem em servir ao interesse público e melhorar o sustento das pessoas, rejeitando o imediatismo e o exibicionismo.

Sob essa filosofia de governança, projetos sem retornos financeiros imediatos ainda podem avançar se melhorarem a vida das pessoas. No centro da China, uma ponte suspensa ligando duas aldeias remotas através de um cânion foi construída para facilitar o acesso dos moradores ao mundo exterior. Hoje, sua paisagem dramática atrai turistas, trazendo nova renda para os moradores locais.

Tais exemplos ilustram como a perseguição da China pela prosperidade comum busca garantir que os ganhos do desenvolvimento alcancem todos.

O projeto prevê a conclusão básica de uma rede ferroviária de alta velocidade mais conectada, com oito rotas principais verticais e oito horizontais, juntamente com o sistema nacional de rodovias expressas no novo ciclo de cinco anos. Isso conectaria melhor regiões desenvolvidas e menos desenvolvidas, facilitando o fluxo de recursos e ajudando a distribuir os ganhos do crescimento de forma mais equilibrada.

Ao contrário das representações ocidentais do sistema como igualitário ou redistributivo que enfraquecem os incentivos de mercado, a abordagem visa expandir o "bolo" econômico enquanto melhora a distribuição.

Desde o lançamento da reforma e abertura no final dos anos 1970, a China avançou essa visão permitindo que algumas regiões e grupos prosperassem primeiro, incentivando-os a impulsionar outros pelo caminho.

Com o tempo, essa abordagem permitiu ao país manter sua posição como a segunda maior economia do mundo, cultivar o maior grupo de renda média do mundo e melhorar de forma constante o padrão de vida.

O projeto delineia um caminho mais claro para a China continuar com o impulso no novo ciclo de planejamento, com a diminuição das disparidades regionais e urbano-rurais permanecendo no topo da agenda.

Alcançar a prosperidade comum em um país tão vasto e diverso quanto a China apresenta desafios formidáveis, disse Yin.

As áreas rurais - que abrigam cerca de 450 milhões de pessoas - representam a frente mais urgente. O projeto dedica uma seção à aceleração da modernização agrícola e rural e ao avanço da revitalização rural integral.

Durante o período do 14º Plano Quinquenal (2021-2025), após a conquista marcante da eliminação da pobreza absoluta em 2021, houve progresso tangível na consolidação desses avanços e na revitalização rural, com rendas rurais crescendo mais rapidamente do que as das áreas urbanas.

Guo Qingli, uma legisladora nacional da Província de Liaoning e agricultora de hortaliças, testemunhou as mudanças de perto. "Estufas inteligentes com controle de temperatura e logística mais rápida da cadeia de frio agora entregam nossos vegetais frescos em todo o país, quase dobrando a renda dos agricultores nos últimos cinco anos", disse ela.

Com base nesse progresso, o projeto propõe expandir o apoio baseado na indústria e no emprego para promover um crescimento mais forte e autossustentável, ao mesmo tempo que melhora a infraestrutura rural e aumenta a renda dos agricultores.

A China também enfatizou a canalização de mais investimentos para capital humano ao lado dos gastos tradicionais em infraestrutura física.

Ao priorizar o investimento em pessoas e garantir que insumos materiais sirvam ao desenvolvimento humano, a China busca converter seu dividendo demográfico em dividendo de talentos e liberar a força motriz interna por trás da prosperidade comum, observou Zhang Rong, deputado nacional da Província de Fujian e chefe do Partido na Universidade de Xiamen.

O emprego é central para a estratégia de prosperidade comum, servindo como âncora do crescimento, distribuição de renda e mobilidade social. Em 2025, a China criou 12,67 milhões de novos empregos urbanos, e a taxa de desemprego urbano pesquisada foi de 5,2%, refletindo a estabilidade geral do mercado de trabalho.

O projeto coloca o "emprego de alta qualidade e suficiente" na vanguarda da melhoria dos meios de subsistência, destacando não apenas a criação de empregos, mas também sistemas de treinamento profissional que apoiam o desenvolvimento de habilidades em diferentes faixas etárias.

Esforços para moldar uma distribuição de renda mais "oval" acompanharão essas políticas. Os mecanismos de mercado continuarão a recompensar o trabalho, as habilidades e a inovação, enquanto a redistribuição por meio de tributação, seguridade social e pagamentos de transferência será fortalecida.

Os serviços públicos têm papel de destaque no projeto do plano. Educação, saúde e cuidados aos idosos são tratados como bens públicos essenciais. Em contraste com sistemas onde tais serviços são fortemente comercializados, a China busca manter um papel público mais forte, visando compartilhar os ganhos de desenvolvimento de forma mais ampla, disse Zhang.

De 2021 a 2025, mais de 70% do orçamento público geral da China foi destinado à melhoria dos meios de subsistência. O projeto do plano para os próximos anos destaca 20 indicadores-chave para o desenvolvimento econômico e social, sete dos quais focam em emprego, renda, educação, saúde, serviços para idosos e cuidados infantis, e expectativa de vida, refletindo uma mudança da provisão básica para um bem-estar de maior qualidade. Também destaca grandes projetos destinados a atender às necessidades públicas urgentes nessas áreas.

Os serviços públicos vão se aprofundar nas comunidades, se estenderão ainda mais para áreas rurais e priorizarão regiões remotas e grupos desfavorecidos, diz o projeto. Redes de proteção social oferecerão proteção mais forte para populações vulneráveis, incluindo crianças e pessoas com deficiência.

Décadas de esforços para promover a prosperidade comum resultaram em avanços no desenvolvimento inclusivo. Atualmente, a China opera o maior sistema educacional, rede de saúde e estrutura de seguridade social do mundo, além de um extenso sistema de apoio à habitação urbana. No entanto, mudanças demográficas, transformação industrial e expectativas públicas crescentes exigem adaptação contínua das políticas.

"Assim que a China alcançar a prosperidade comum, espera-se que o aumento das rendas e um grupo maior de renda média criem um vasto mercado consumidor, proporcionando um impulso sustentado para a economia mundial", disse Li Kai, professor de economia da Universidade de Xiamen.