Pedestres passam pelo prédio da Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica, no dia 18 de outubro de 2022. (Xinhua/Zheng Huansong)

A Europa continua sob o guarda-chuva de proteção dos EUA por décadas, o que levou a uma indústria de defesa da UE enfraquecida e muitos consumidores leais de armas dos EUA.

Bruxelas, 13 set (Xinhua) -- Um relatório recente divulgado pela Comissão Europeia revelou que entre junho de 2022 e junho de 2023, cerca de dois terços dos gastos com defesa da União Europeia (UE) foram desviados para empresas dos EUA.

Ao citar números e comparar as indústrias de defesa dos EUA e da Europa, o ex-primeiro-ministro italiano e ex-chefe do Banco Central Europeu, Mario Draghi, redator do relatório, destacou a urgência de a UE desenvolver uma capacidade de defesa mais autossuficiente.

O relatório de Draghi alertou os líderes da UE. A Europa continua sob o guarda-chuva de proteção dos EUA por décadas, o que levou a uma indústria de defesa da UE enfraquecida e muitos consumidores leais de armas dos EUA. Continua a dúvida se a UE tem a ambição e a capacidade de crescer como um aliado mais capaz e igualitário dos EUA em termos de capacidade de defesa.

COMO A EUROPA ALIMENTA A INDÚSTRIA DE DEFESA DOS EUA

De acordo com o relatório de Draghi sobre a competitividade da UE, 78% dos gastos com compras de defesa da UE de junho de 2022 a junho de 2023 foram para fornecedores de fora da UE, com 63% baseados nos Estados Unidos.

“A Europa está desperdiçando seus recursos comuns. Temos um grande poder de gasto coletivo, mas o diluímos em vários instrumentos nacionais e da UE”, disse o relatório.

Embora as empresas de armas europeias também operem em pequenos mercados domésticos, os países da UE não se coordenam em aquisições e 80% delas dependem de fornecedores internacionais, em grande parte dos Estados Unidos, acrescentou.

Em 2022, menos de um quinto dos gastos com aquisição de equipamentos de defesa da Europa foi feito de forma colaborativa entre os estados-membros da UE.

A Holanda, a Alemanha, a Polônia, a Romênia, a Bélgica, a Dinamarca e a República Tcheca planejam comprar caças furtivos F-35 da empresa americana Lockheed Martin. Além disso, a Polônia gastou bilhões de dólares americanos na aquisição de helicópteros de ataque Apache fabricados nos EUA.

Do outro lado do oceano, as vendas de armas trouxeram muita fortuna ao complexo militar-industrial dos EUA. Um artigo do jornal Wall Street em fevereiro, audaciosamente intitulado “Como a Guerra na Europa Impulsiona a Economia dos EUA”, citou o Departamento de Estado dos EUA dizendo que no ano até setembro de 2023, a América fez mais de 80 bilhões de dólares em grandes negócios de armas, sendo cerca de 50 bilhões de dólares de aliados europeus, mais de cinco vezes a norma histórica.

Luz verde de semáforo em frente à sede da Comissão Europeia em Bruxelas, Bélgica, no dia 30 de junho de 2020. (Xinhua/Zheng Huansong)

O problema dos aliados europeus é traduzido em euforia no mercado de ações dos EUA. O site de consultoria financeira dos EUA, The Motley Fool, por exemplo, recomendou que os investidores priorizem ações de defesa este ano, pois elas oferecem retornos “substanciais e estáveis” no longo prazo. Entre suas seis principais escolhas de investimento, as cinco principais são as maiores contratadas globais de defesa, Lockheed Martin, Boeing, Northrop Grumman, General Dynamics e Raytheon Technologies, todas empresas americanas.

POR QUE OS MEMBROS DA UE FAVORECEM ARMAS DOS EUA

O relatório de Draghi analisou as razões pelas quais os estados-membros da UE favorecem os fabricantes de armas dos EUA, mesmo quando um equivalente europeu existe ou pode ser rapidamente disponibilizado pela indústria de defesa europeia. As razões incluem o conhecimento insuficiente dos membros da UE sobre o que sua própria indústria de defesa pode oferecer, a disponibilidade e vantagem dos produtos americanos em questões de qualidade e preço, além dos laços de longo prazo com o aparato militar dos EUA.

A capacidade e a confiabilidade dos produtos da indústria de defesa dos EUA vêm de testes de combate real e ações militares lançadas pelas administrações dos EUA em todo o mundo nos últimos anos.

O apoio do estado e as grandes vendas resultam em produção em larga escala, o que reduz os preços. Enquanto isso, o investimento em pesquisa e desenvolvimento militar dos EUA é substancial, o que mantém o avanço de seus produtos e também fornece uma vantagem de preço. Esses elementos formam um ciclo de reforço próprio para a indústria de defesa dos EUA.

Por exemplo, os jatos de caça. A Europa produziu menos de 900 unidades do Eurofighter Typhoon, fabricado por um consórcio da Airbus, BAE Systems e Leonardo, e o Rafale de fabricação francesa no total, enquanto o F-35 dos EUA recebeu 3.500 pedidos em todo o mundo com custos mais baixos.

Funcionário mostra a visitante um Eurofighter Typhoon em exposição no Show Aéreo ILA de Berlim em Schoenefeld, Alemanha, no dia 22 de junho de 2022. (Xinhua/Shan Yuqi)

Enquanto isso, muitos países europeus, especialmente membros da OTAN, preferem armas dos EUA para fortalecer laços políticos e militares com Washington.

Jian Junbo, vice-diretor do Centro das Relações China-Europa do Instituto de Estudos Internacionais da Universidade Fudan, disse que a ausência de um sistema de defesa comum na Europa vem da competição interna e da falta de padrões comuns para equipamentos semelhantes.

RUMO DA DEFESA DA UE

Citando tensões geopolíticas, o relatório da UE enfatizou a importância de reorientar os esforços coletivos da UE para fechar a lacuna de inovação com os Estados Unidos. Construir uma capacidade de defesa poderosa e independente se tornou uma ambição óbvia da UE, e Draghi destacou uma solução com base em “fluxo de dinheiro melhor direcionado”.

Visando mobilizar investimentos públicos e privados, o relatório pediu que os membros da UE comecem a facilitar “necessidades de investimento massivas não vistas há meio século na Europa” para impulsionar a inovação, restaurar capacidades perdidas devido a décadas de subinvestimento e repor estoques esgotados.

No entanto, velhos hábitos dos estados-membros e novos desafios políticos enfrentados pela UE tornam a ambição de defesa do bloco um tiro no escuro.

Atualmente, todos os gastos combinados de defesa dos membros da UE só representam aproximadamente um terço dos EUA. Apenas 10 dos 27 estados-membros da UE gastam mais ou igual a 2% do PIB alinhados com os compromissos da OTAN.

A indústria de defesa europeia, de acordo com o relatório de Draghi, precisa de escala e padronização e não tem uma cadeia de suprimentos completa.

O relatório argumentou que “as políticas industriais, se não forem projetadas e executadas no nível da UE, destruiriam o mercado único e penalizariam os países com menos margens orçamentárias”. No entanto, o fato de a França e a Alemanha estarem lutando com incertezas políticas domésticas, enquanto a Itália estava isolada no nível da UE, dificultaria encontrar um ponto comum sobre a questão, escreveu Lucrezia Reichlin, economista da Escola de Negócios de Londres, no jornal italiano Il Corriere della Sera.

Na opinião de Jian, padronizar sistemas de armas e promover pesquisa e desenvolvimento conjuntos beneficiará a indústria de defesa europeia e ajudará a reter mais gastos com defesa dentro do mercado da UE a longo prazo.

De acordo com fontes como a revista European Security & Defence, os países europeus já tomaram várias iniciativas de defesa colaborativa para aprimorar suas capacidades coletivas e autonomia estratégica, como o Fundo Europeu de Defesa, a Cooperação Estruturada Permanente e o Programa Europeu de Desenvolvimento Industrial de Defesa.

“O que Draghi colocou é um desafio existencial”, escreveu o analista Andrea Bonanni no principal diário da Itália, La Repubblica, mas também levantou a questão: “A Europa conseguirá assumir isso?”.